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全國一次性砍掉13萬“協調機構”

  命名五花八門——領導小組、協調小組、委員會、指揮部、辦公室;時間自主掌控——常設型、階段型、臨時型;涵蓋行業廣泛——足療保健、鏟除豚草、西瓜辦、饅頭辦、生豬辦……   地方層面到底有多少個領導小組和議事協調機構?黨的群眾路線教育實踐活動以來,全國一次性減少13萬餘個。   斬“文山會海”根源 砍掉13萬“協調機構”   在教育實踐活動中,一些省區減少各類領導小組和議事協調機構“成效顯著”,湖南減少1.3萬餘個,江蘇、內蒙古分別減少8472個和8081個。   面對重要棘手的臨時性任務或突發事件,工作難以分解到單一機構,需要更高級別的領導“掛帥協調”、聯合攻關,這本是提高行政效率的做法。可近年來,各種領導小組“扎堆”,著實成為公共行政管理的頭疼事。   協調辦公室、指揮部、委員會……這些機構名目繁多,涉及行業更五花八門:陝西省某市多年前甚至曾成立“推廣足療保健工作領導小組”,在成立之初就廣受爭議,最終銷聲匿跡。更別說曾引發討論熱潮的饅頭辦、西瓜辦、“禁止午間飲酒辦公室”,“奇葩”頻現。   其實,針對性的清理已非首次。安徽亳州早年就一次性撤銷109個市級“領導小組”,被稱作挖掉“文山”之根,截斷“會海”之源。據統計,教育實踐活動以來,全國一次性減少13萬餘個“協調機構”。   “協調”事倍功半職責不清 “人隨事走”需納入法治   “雖然不少領導小組成員兼職,但卻容易造成會議多、文件多、檢查多、扯皮多,降低行政效率。”南開大學講師周望說,“協調”事倍功半,暴露出權力運行混亂、職責不清。   沒有領導掛帥,就是對事情不重視;協調部門不多,就難以解決問題……上海交通大學行政管理系教授樊博認為,“有領導好辦事”的慣性思維,短期看是重視,長期看會形成“懶政”慣性,結果是“不發文不研究,不開會不落實”。   隨著一系列簡政放權政策的展開,地方層面“領導小組”亂象得到了初步整治。但“割肉式”治理難完全擠出水分,還需要從“法治”入手,專家認為,“機構法定”是原則,亟須出台相關規定,避免設置“隨意化”。   樊博認為,現代政府是責任政府、法治政府,涉及比較複雜或重大、跨區域的問題可設立相關“協調機構”,其他要慎之,防止冗員。部門若都守土有責、盡心盡責,就無需成立徒有虛名的“領導小組”。要堅決精簡,真正做到“權隨事設、責隨事定、人隨事走”。 (據新華社北京10月22日電)  (原標題:全國一次性砍掉13萬“協調機構”)  
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